质优价宜的中药饮片产品要来了！济南首批集采工作正在平稳有序推进

齐鲁网·闪电新闻3月21日讯 3月21日，济南市委、市政府召开“凝心聚力抓项目 蓄势赋能促发展”主题系列新闻发布会的第20场，围绕济南市“凝心聚力 担当作为 持续提升群众在医保领域的幸福感获得感”的有关情况展开介绍。

济南市医疗保障局党组成员、副局长、新闻发言人彭鑫介绍，随着药品集中带量采购改革不断深化，社会各界对中药饮片开展集采的呼声较高。在市委市政府的坚强领导下，在国家医保局、省医保局的有力支持下，济南市医保局探索开展了全国首次中药饮片联盟采购工作，努力让群众享受质优价宜的中药饮片产品，促进中医药传承创新发展。目前，首批集采工作正在平稳有序推进。

发挥规模优势，组建省际联盟。在国家医保局指导下，山东省医保局牵头成立了15个省参加的省际中药（材）采购联盟，联采办公室设在济南市医保局，负责联采工作的具体实施。2022年，济南市医疗保障局组织专家遴选确定了21种饮片作为首批联盟集采品种，有110个城市、6050家医疗机构参加，采购需求量达到655.88万公斤。

反复论证研究，形成集采方案。根据药械集采带量采购、以量换价的原则，结合中药饮片特点，济南市医疗保障局确定了“保质、提级、稳供”的集采思路。在评审指标上，围绕提高饮片质量，设定了种植基地、追溯体系、道地药材、质量控制能力、生产监督检查等14项评审指标，其中10项指标与质量相关；在质量标准上，结合市场通用等级标准，将每个品种划分为统货、选货两个品规，以高于当前市场平均质量水平设定统货标准，参照三级医院当前质量水平设定选货标准，实现大部分医疗机构中药饮片质量水平总体提升；在企业入围上，为保证联盟地区大范围的供应，每个品规最多中选企业可达50家；在中选价格上，适度挤压目前市场上饮片的虚高价格，根据医疗机构历史采购价格以及市场调研数据，合理确定了最高申报限价，通过企业报价竞价，引导形成相对合理价格水平，最终努力让群众用上质优价宜的中药饮片产品。

强化专家支撑，确保专业规范。中药饮片品种众多，专业性强，为确保联采工作科学规范，成立了联盟专家委员会，并组建了300余名专家组成的专家库。随机抽取70名专家，根据评审方案和细则，对308家申报企业提交的42个品规，共5.6万条评审指标进行了线上初评和复审。

建立保障体系，突破质控难题。依托山东互联网中药（材）交易中心，构建了质量标准、质量追溯、质保仓储“三大体系”，为中药饮片联采成果落地提供了有力保障。

下一步，济南市医保局将在国家医保局和省医保局指导下，开展首轮价格解密，按程序公示后产生入围企业名单，预计4月份开始，将陆续开展样品评审、入围企业第二轮报价、产生拟中选企业名单、按照采购需求量进行分量确定，以及组织供货企业、配送企业与医疗机构签订供货协议，出台落地文件等工作，预计三季度在各联盟省份落地实施。同时，借助济南今年举办的第三届世界中医药互联网产业大会的契机，扩大联盟采购的应用成果，适时启动第二批联盟采购工作，逐步扩大中药饮片联采品种范围，将联采红利最大限度地惠及老百姓。