有疑问？看这里！一文解读济南交警20项优化营商环境便利措施

齐鲁网·闪电新闻6月15日讯 6月15日，济南交警召开新闻通报会，推出20项优化营商环境新举措，这是济南交警发布的第七批举措。本次推出的新举措包含新能源汽车挂牌试点“快速办”、老年人“优先办”、残障人士“帮扶办”、惠企绿色通道“上门办”、驾驶证考试“简化办”、群众体检“就近办”、深挖停车资源等20项新举措。

1、新能源汽车挂牌试点“快速办”。在具备条件的新能源汽车销售企业，试点推行小（微）型新能源载客汽车交售车主同时进行车辆查验，实现“交车即查验”。在市县两级车管服务网点设立新能源汽车绿色通道、绿色窗口。

解读：对具备条件的新能源汽车销售4S店设置专门查验区，试点推行“交车即查验”服务，由销售企业在向购车群众交付车辆的同时完成车辆查验。在汽车4S店完成车辆查验的群众到车管部门办理挂牌时，无需再查验车辆可直接到业务大厅窗口办理受理选号业务。在市县两级车管服务网点设置机动车查验绿色通道、绿色窗口，不具备设置绿色查验通道条件的设置优先查验工位，优先办理新能源汽车挂牌业务。

2、老年人“优先办”。在全市车管窗口、机动车登记服务站、机动车检测机构设立60周岁以上老年人绿色通道或专门窗口，提供免费帮办代办；老年人在预约的驾驶人考试场次中可以优先安排考试；老年人可使用亲友的“交管12123” APP账号，由亲友代办网上机动车牌证、驾驶证等8项业务。

解读：在全面落实公安部“我为群众办实事”公安交管12项便利措施的基础上，进一步细化和延伸服务触角。

①在市县两级车管服务窗口、机动车登记服务站、机动车安检机构等服务网点设立老年人业务办理绿色通道或专门窗口，为60周岁以上老年人提供办理业务、现场咨询、指引等便利化服务。60周岁以上老年人凭借老年证或者身份证可以享受优先办、免费帮办代办服务。60岁以上老人参加机动车驾驶人考试时，在预约考试当天的同一场次考试中，可以不按照目前考场实行的随机抽取或者按报到早晚排队进行考试的顺序参加考试，享受优先安排考试。到达考场后，需持身份证提前向考场民警提出优先考试的申请。

②60周岁以上老年人可使用亲友的“交管12123”APP账号，由亲友代办网上机动车牌证、驾驶证业务。老年人亲友业务代办范围包括：补换领机动车号牌、补换领机动车行驶证、补领检验合格标志、免检车申领检验标志、机动车驾驶证期满换证、达到规定年龄换领机动车驾驶证、机动车驾驶证遗失补证、机动车驾驶证损毁换证。

3、退役军人“便捷办”。实现军队（武警）驾驶证信息联网核查比对，军队（武警）退役人员在部队的驾驶经历和驾龄连续计算，更好服务保障退役军人就业从业。

解读：认真贯彻落实公安部“我为群众办实事”公安交管12项便利措施。在市县两级车管服务窗口设立军队和武警部队驾驶证业务绿色通道，军队和武警部队人员持相关证件可以享受优先办理业务服务。实施军队和武警部队驾驶证信息联网核查机制，便利持军队和武警部队人员驾驶证换领地方驾驶证，实现信息自动核查、自动比对，避免往返核查，提高办事效率。军人在部队的驾驶经历和驾龄可以连续计算，更好服务保障退役军人就业从业、驾车出行。

4、残障人士“帮扶办”。在全市车管窗口、机动车登记服务站设置残障人士专用服务设施，设立绿色通道或专门窗口，提供业务全程引导帮办；残障人士在预约的驾驶人考试场次中优先安排考试。在山东省千佛山医院、济南市第一人民医院、济南市第二人民医院试点推行残障人士换领驾驶证“一站办结”。

解读：①在有条件的市县两级车管服务窗口、机动车登记服务站等服务网点设置无障碍通道、无障碍卫生间等残障人士专用设施。在市县两级车管服务窗口、机动车登记服务站等服务网点设立残障人士办理业务绿色通道或专门窗口。残障人士凭借相关证明可以享受优先办理业务服务，行动不便的残障人士可以享受免费全程业务引导帮扶服务。残障人士参加机动车驾驶人考试时，可以不按照目前考场实行的随机抽取或者按报到早晚排队进行考试的顺序参加考试，享受优先考试。

②在山东省千佛山医院、济南市第一人民医院、济南市第二人民医院推行残障人士驾驶证期满换证业务查体信息自动联网核查，残障人士查体后通过交管12123APP申请办理期满换证，车管所接收到申请和体检合格的信息后办理换证业务，驾驶证通过邮寄送达。

5、出国（境）人员驾驶证换领“延期办”。对出国（境）人员因疫情无法回国（入境）办理驾驶证期满换证、审验、提交身体条件证明的，可以委托国（境）内人员申请延期办理。2021年底前未及时换证、审验导致驾驶证被注销的，可以在回国（入境）后6个月内办理换证、审验，恢复驾驶资格。

解读：认真贯彻落实公安部“我为群众办实事”公安交管12项便利措施。对出国（境）人员因新冠疫情无法回国（入境）及时办理驾驶证期满换证、审验、提交身体条件证明业务的，可以委托国（境）内人员申请延期办理。对无法提交身份证明、委托书原件的，可凭复印件或者影像打印件办理延期业务。2021年底前未及时换证、审验导致驾驶证被注销的，可以在回国（入境）后6个月内办理换证、审验手续，恢复驾驶资格。

6、便民导航“就近办”。群众可以通过“济南车管”微信公众号“身边车管导航”栏目，查看全市15处24小时智慧警局、42处“警邮”车驾管便民服务站、8处自助查体设备的地址、业务种类，通过导航指引就近办理。

解读：群众可通过 “济南车管”微信公众号上“身边的车管导航”功能模块“享受导航服务“，了解15家24小时服务的智慧警局、42家“警邮”车驾管便民服务站、8处自助查体设备的地址、办理业务种类，并通过导航指引到达您身边的车管服务网点。

7、惠企绿色通道“上门办”。企业有批量注册登记业务需求的，通过“济南车管”微信公众号“车管业务”栏目“惠企绿色通道”服务事项，网上提交需求，车管部门提供主动上门服务。

解读：济南辖区企业有批量挂牌业务需求时，通过关注济南车管微信公众号，点击进入“车管业务”栏目选择“惠企绿色通道”服务事项，实现企业网上提需求，车管部门统一调配全市车管资源，为企业量身定制时间、地点，精准上门服务，不耽误企业生产，让企业享受到高效便捷的车管体验，打造“企业少跑腿、车管多跑路”的主动服务新模式。

8、交管业务网上“委托办”。群众办理机动车登记、补换领牌证等业务，本人不方便现场办理的，可以通过“交管12123”APP委托他人代为办理，无需再出具纸质委托书，方便群众即时委托、远程委托、异地委托。

解读：认真贯彻落实公安部“我为群众办实事”公安交管12项便利措施。对群众在办理附件所列出的机动车登记、补换领牌证等18项业务时，本人不方便现场办理的，可以通过“交管12123”APP委托他人代为办理，无需再出具纸质委托书。被委托人与实际业务办理人不一致，或者委托业务与实际申请办理业务不一致的，应当重新委托。单次委托有效期不超过30日。需要明确的是单位办理业务委托仍旧使用纸质委托书。济南车管所原使用的“泉城行+”委托功能停用。

《网上具体委托事项》

9、机动车抵押信息核查“在线办”。对于公安部、银保监会统一信息备案的商业银行、汽车金融公司、财务公司等金融机构，办理机动车抵押登记时在线核查营业执照和公章影印件，无需提交营业执照原件和主合同。

解读：认真贯彻落实公安部“我为群众办实事”公安交管12项便利措施。对已在公安交通管理综合应用平台备案的商业银行、汽车金融公司、财务公司申请办理抵押、解除抵押登记的，可提交加盖公章的营业执照复印件作为身份证明，并免予提交主合同。营业执照复印件、书面委托、抵押合同加盖的公章可为电子印章。汽车金融公司、财务公司备案的营业执照及公章影印件等信息可通过系统进行核对。

10、机动车交强险信息核查“在线办”。推进与银保监部门信息共享，实现在办理交管业务时相关交强险信息网上核查，群众无需再提交纸质交强险凭证，进一步减手续、减环节。

解读：认真贯彻落实公安部“我为群众办实事”公安交管12项便利措施。在办理机动车登记、核发检验合格标志业务时，启用除摩托车、低速载货汽车、三轮汽车以外车型的机动车交强险信息在线核查，核查到交强险信息的，群众可以免予提交交强险、车船税纸质凭证。对于网络故障等原因无法实现交强险信息传输的，由申请人打印电子保单在受理工作人员进行核实后使用。

11、驾驶证考试“简化办”。取消小型自动挡汽车考试科目二考试“坡道定点停车和起步”项目，考试项目由5项减少为4项。调整考试预约时间，对申请小型自动挡汽车驾驶证的，科目三约考间隔时间由科目一考试合格后30日调整为20日，增驾大中型客货车驾驶证的，间隔时间由40日调整为30日。小型汽车异地分科目考试允许申请变更考试地的次数由1次调整为不超过3次，更好满足群众异地考试需求。

解读：认真贯彻落实公安部“我为群众办实事”公安交管12项便利措施。

①对申请小型自动挡汽车驾驶证的，科目二考试取消“坡道定点停车和起步”项目，考试项目由5项减少为4项，只需要考“倒车入库”“侧方停车”“直角转弯”“曲线行驶”更加贴近实际，减轻了考生考试负担。

②对申请小型自动挡汽车驾驶证的，科目三约考间隔由科目一考试合格30日后调整为20日；对增驾大中型客货车驾驶证的，科目三约考间隔由科目一考试合格后40日调整为30日，减少了群众待考时间。

③对申请小型汽车异地分科目考试的，申请变更考试地的次数由1次调整为不超过3次，更好的满足群众异地考试需求。

12、群众体检“就近办”。进一步扩大体检医疗机构覆盖面，对符合承担驾驶人体检业务的二级以上医院、乡镇医院、社区卫生服务中心等医疗机构，全部发放数字证书，体检结果网上传输，方便群众就近体检和提交身体条件证明。

解读：对济南市卫建委提供符合办理体检业务，且有意愿承担驾驶人体检业务的医疗机构，由市车管所审核授权，实现授权医疗机构体检信息联网核查。目前实现驾驶人体检信息联网核查的医疗机构已达37家。

具备出具驾驶人身体条件证明资质医疗机构

13、实行资料免提交告知承诺制度。对于需要提供“机动车交通事故责任强制保险凭证、车辆购置税完税证明或免税凭证、机动车驾驶证核发和校车驾驶资格认定中的身体条件证明”等资料，实行告知承诺制度，群众填写告知承诺书后无需提供证明材料。

解读：①在办理注册登记业务时启用车辆购置税完税证明或免税凭证在线核查，对于网络故障等原因无法实现数据传输的，由车管所工作人员扫描完税（免税）凭证在线二维码实现数据录入。在办理机动车登记、核发检验合格标志等业务时，除摩托车、低速载货汽车、三轮汽车以外车型的机动车交强险信息在线核查，核查到交强险信息的，群众可以免予提交交强险纸质凭证。对于网络故障等原因无法实现交强险信息传输的，由申请人打印电子保单在受理工作人员进行核实后使用。

②在办理机动车驾驶证核发、校车驾驶资格认定业务时，提交的身体条件证明实现联网核查，群众无需提交纸质证明。可办理联网核查体检业务的医疗机构明细详见附件。

14、拓宽车驾管业务全市通办种类。群众办理摩托车注册登记、市内转移登记、变更登记、补牌补证，军队（武警）驾驶证换领地方驾驶证，机动车所有人夫妻之间变更登记等业务，可在全市车管部门“一窗通办”。

解读：①对于摩托车车主申请办理新车注册登记、济南市辖区内转移登记、变更登记、补（换）车牌、补（换）行驶证业务，申请人可选择就近的区（县）大队车管所办理，不必再到机动车注册档案所在区（县）大队车管所办理，上述业务资料由车管部门内部传递。

②2021年6月1日起，对于持军队（武警）驾驶证申请换发地方驾驶证，申请准驾车型为C类及以下车型的，申请人可选择就近的车管部门办理；申请准驾车型为AB类的，可选择济南市车管所、莱芜区车管所、长清区车管所、平阴县车管所、商河县车管所、济阳区车管所和章丘区车管所七处就近办理。

③2021年6月1日起，机动车所有人夫妻之间变更业务。申请人可选择就近的车管部门办理。机动车所有人夫妻之间变更（重新选取号牌号码的）当场办结，机动车所有人夫妻之间变更（保留原号牌号码的）需审核通过后办结，审核期限5个工作日。

15、无车证明网上查询。群众申请开具《无机动车登记证明》，可关注“济南公安”微信公众号、登录“e警通”自行下载打印，无需再到车管部门现场办理。

解读：在“济南公安”微信公众号开通“无机动车登记证明”查询功能，我市常住居民办理低收入认定、申领最低生活保障等业务时，需要提供无在用机动车证明的，可微信关注“济南公安”公众号，登录e警通，通过该平台查询。申请人在济南市行政辖区内无在用机动车登记的，系统生成电子版《无机动车登记证明》，证明加盖有“济南市公安局证明专用章”，该电子印章与实体印章有同等法律效力，此证明可自行下载打印。群众无需再到车管所开具证明，实现了让数据多跑路、群众零跑腿，减少群众的办事成本。

16、交通事故证据材料网上查阅。交通事故当事人可在收到交通事故认定书或者事故证明后，通过全国互联网交通安全综合服务管理平台、“交管12123”手机APP查阅、复制事故证据材料。

解读：认真贯彻落实公安部“我为群众办实事”公安交管12项便利措施。对适用一般程序处理的交通事故，当事人各方（当事人及其代理人、死亡事故当事人近亲属及其代理人）在收到事故认定书或者事故证明后，需要查阅、复制事故证据材料的，提交书面申请，由办案民警对其身份审核确认后，通过事故处理执法办案系统采集人员类型、身份证明类型、身份证明号码和联系电话，确认后自动生成查阅码，打印事故证据材料查阅凭证送交查阅人。查阅人可以全国互联网交通安全综合服务管理平台、“交管12123”手机APP查阅复制证据材料，包括交通事故现场图、现场照片、勘查笔录、检验报告、鉴定意见、模拟实验笔录以及机动车保险单、当事人驾驶证、事故车辆行驶证的复印件等证据材料，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私，以及应证人要求保密的内容不提供查阅、复制。

17、取消城市物流配送车辆限行规定。对从事物流运输服务(不包括危险货物运输车、工程运输车)、有通行备案历史记录且近3个月无违法事故记录的货车，除早晚高峰、城市快速路及高风险等级道路、达不到国Ⅳ排放标准的货车外，取消城市道路禁行限制，无需办理通行备案。

解读：本举措是在贯彻落实公安部《“我为群众办实事”公安交管12项便利措施》中“便利货车在城市道路通行”措施要求的基础上，进一步加大惠民力度，为物流配送车辆提供便利、高效的交管服务，为我市经济发展以及物资充足供应提供支撑保障。

①“早晚高峰”是指，工作日的7时至9时、17时至20时。“城市快速路”是指，北园高架、工业北高架、二环东高架（含老虎山隧道）、二环南高架（含石房峪隧道、老虎洞山隧道、浆水泉隧道、龙鼎隧道、港沟隧道）、二环西高架、顺河高架（含玉函路隧道及望岳路）等。

“高风险等级道路”主要包括：旅游路（太和广场至二环东路）、二环东路（旅游路至二环南路）、千佛山南路、千佛山东路、千佛山西路、经十一路（舜耕路至山师东路）、纬一路、马鞍山路（舜耕路至玉函路）、泉城路、燕子山西路等，确有通行需求的，可以通过“济南交警车辆通行备案系统、泉城行+APP”等渠道办理通行备案。

“危险货物运输车”是指，车辆登记使用性质为危化品运输的货车。

“工程运输车”是指，车辆登记车辆类型为微轻型自卸货车，中重型自卸、罐式、特殊结构、专项作业、载货专项作业的货车。

②自2018年7月取消货车市区纸质通行证为网上备案以来，累计受理货车通行备案181.78万辆次，极大的便利了货运企业、驾驶人，为企业节省办证时间约162.09万小时，直接经济效益约合5452万元（按2020年度月均工资4117元折算）。2021年1月，为进一步加强货运车辆管理服务，在实现网上、掌上备案的基础上，济南交警与百度地图合作研发的全国首个“大型货车导航备案系统”，实现备案+导航一体化的操作。借助百度地图，将货车禁区、平峰通道等管理数据纳入其中，为确有进入城市道路通行的中重型货车驾驶人、特别是跨省市通行的驾驶人提供路径导航、通行备案服务，截止目前累计提供导航+备案服务7.65万次。

18、统一通行备案平台、一码畅行济南。在各区县全面推行“济南交警车辆通行备案系统”，6月16日起实现“全市统一备案平台、一码畅行济南”的货车备案服务体系。

19、深度挖掘停车资源。以多种供给缓解停车刚需，体现城市温度，推动党政机关、企事业单位共享车位；施划一批夜间、周末、法定假期临时停车路段；增加一批老旧社区微循环改造停车泊位供给，推动全市夜间、周末、法定假期“停车难”问题最大限度缓解。

解读：认真贯彻落实公安部“我为群众办实事”公安交管12项便利措施。推动全市55个单位内部停车场、5790个停车泊位对外开放。前期，针对西客站周边回迁房小区配建停车泊位严重不足的问题，会同辖区办事处大力挖掘道路资源，在兴福寺北路、滨州西路等6条道路上施划了955个24小时停车泊位；在中林路、北大槐树街等老旧小区周边道路上施划228个19时至7时的限时停车泊位；针对领秀城内领义路工作日白天通行需求大，周末和节假日探亲访友、到商场购物等停车需求大的特点，在二环南高架至俭秀路路段安装了6面标志牌，可供80余辆车周末节假日全天、工作日19时至7时停放。

下一步，继续推动全市53条道路7136个夜间限时、9条道路745个周末节假日全天及工作日夜间限时停车泊位的施划工作；继续挖掘道路资源，在市中区万寿路、天桥区粟山路等10条道路施划675个24小时停车泊位；继续加强微循环改造，规范全市16个社区内1232个停车泊位的施划工作。公安交管12项便利措施施行后，全市将再增加16840余个停车泊位。

20、推出智慧交管AI服务。汇总交管服务常见问题，形成知识库，打造济南交警智慧交管服务AI助手，形成“语境理解、意图识别、智能推送、一体多面”的全天候、标准化、多功能的智慧交管服务体系。在微信、“泉城行+”APP等各个渠道提供交管业务咨询，常见问题的智能回复和部分交管业务的在线导办，让群众办理交管业务更轻松。

解读：该便民利民举措分三个阶段实现：

第一阶段：智慧交管服务AI助手目前已汇聚2000余项群众最关心、最常用的交管业务办理常用知识点、业务点，并依托大数据智能AI仿真模型训练，不断适应多种场景下的群众咨询、回复方式，使问题回复更准确。

第二阶段：支队各业务部门正在进行常见问题的智能回复和部分交管业务的在线导办内测，并将在内测基础上推出面向社会的公测版本，不断完善提升助手功能，确保做到精炼、简练、精准。

第三阶段：构建“一体多面”的全天候、标准化、多功能的智慧交管服务体系，进一步提高交通大脑AI服务能力和服务水平，实现市民群众通过微信、“泉城行+”APP、“e警通”等各个渠道进行交管业务的咨询、办理，让群众办理交管业务更轻松、反映交管问题更顺畅。