杜绝许可证“墙上挂挂”！济南将排污许可证作为固定污染源监管执法主要依据

齐鲁网·闪电新闻5月18日讯 18日，济南市委、市政府召开新闻发布会，围绕《排污许可管理条例》（以下简称《条例》）主要内容及济南市贯彻落实情况进行发布介绍。那么，通过日常执法监管来看，当前企业在《条例》的落实上还存在哪些短板问题，济南市下一步有什么具体措施？

“从前期的工作中来看，目前企业在生态环境保护主体责任落实、环境管理制度执行、排污许可制度执行、大气和水污染治理等方面还存在短板和不足。”济南市生态环境局政策法规处处长徐广亮在发布会上介绍说，部分企业“持证排污”意识不足，为了申领而申领，敷衍应付，存在排污许可申报不规范、执行报告填报不规范、各类台账记录不规范等问题。登记管理类还存在违规登记、重复登记、内容不全等问题。部分中小企业“自证守法”主体责任不明晰，对排污许可证的认识仍停留在“有证就行”，许可证也就是“墙上挂挂”。企业信息公开离制度要求还有较大差距，有的避重就轻、报好不报差。

为此，徐广亮表示，“下一步，我局会将排污许可证作为固定污染源监管执法的主要依据，加强污染物排放量监管，强化执行报告台账记录检查，强化监管执法信息公开等。实现监管、监测、执法有效联动、闭环管理。建立企业环境守法和诚信信息共享机制，强化排污许可证的信用约束。”对发现的无证排污、不按证排污、逃避监管等行为予以严厉打击，对排污单位日常管理中不按期提交执行报告、不开展自行监测等不规范行为予以处罚，对排污许可违法典型案例，依法严惩、公开曝光、强化震慑。通过以上措施，将排污治理的责任回归企业，督促企业落实污染治理的主体责任，推动企业从“要我守法”向“我要守法”转变。