济南：“政银合作”范围扩大到6家，企业办理“身份证”像“网淘”

齐鲁网济南7月14日讯 继5月13日济南市行政审批服务局首开“政银合作”先河，在农行济南分行部分网点启动代办服务，拓宽营业执照办理渠道，提升企业入市“便利度”后，7月14日，济南审批局集中与工行、农行、建行、中信银行、光大银行、齐鲁银行等6家金融企业签订战略合作协议，依托各银行网点布局范围广、毗邻商业居住区、服务资源丰富等优势，一次性规划设置多达50余处企业登记注册代办点，一站式办结营业执照、银行开户、公章刻印等企业开办的一系列手续。

背景：下沉服务重心让企业办理“身份证”像“网淘”

“一照一码”一张营业执照“走天下”。营业执照是企业的“身份证”，这张“身份证”的审核办理速度是一个地区营商环境优化与否的重要“标志”。今年以来，济南审批局围绕优化营商环境，不断下沉服务重心和端口，以提升企业登记便利度，力促企业开办“一日办结”为突破口，严格落实“先照后证、多证合一、削减企业登记前置审批”等商事登记改革部署，推出“周末不打烊、取消名称预先核准、当日清零、清单式管理、全程帮代办”等服务举措，企业登记时间“断崖式”压缩，实现了2小时办结，试点地区的个体工商户登记更是“秒办秒批”。尤其是今年5月份，经过充分调研，与中国农业银行济南分行试点开展“政银合作”，市区联动，在农行泺源支行等4个农行网点设立企业登记代办点，布设审批专线、投放自助终端、培训帮办人员、制定服务规范，申请人可就近选择代办点，由银行帮办员帮助整理规范申请书、公司章程等企业登记申请材料，通过审批专网将数据推送到市行政审批服务局，经由行政审批人员依法审核回传后，帮办员在代办点即时打印并为申请人发放营业执照。同时，代办点还为申请人提供公章刻印、银行开户服务，企业开办所需的“登记、刻章、开户、社保、纳税”五项手续，在代办点可一站式办结三项，用时不到半天。

企业降成本、市场增活力、政府提形象、银行拓客源。“政银合作”模式实现了企业、政府、银行、市场的多方共赢，一经推出就引发较强烈的社会反响，工行、建行、光大等金融服务企业积极跟进，“政银合作”的范围逐步扩大，随之又有三家代办点（工行经三路支行、光大银行政务中心支行、建行和谐广场支行）先后投入运行，截止到目前，仅泺源支行代办点就为企业办理了20余张营业执照。

便利化、精准化的商事服务举措，让企业“入市”的门槛更加宽松，激发了双创热情，今年以来，全市日均新增市场主体1200余户，截止7月12日，全市市场主体达1033658  户。

焦点——系统集成实现个体工商户注册“智能审批”

在7月14日济南审批局组织召开的“政银合作集中签约暨工作座谈会”上，济南市行政审批服务局局长刘霞介绍，商事登记环境的持续优化与互联网、大数据、人工智能的深度融入有着直接关系，企业注册两小时办结关键是依托信息化技术，实现了全程电子化办理。

不单如此，近期，济南市审批局还在市中区政务服务大厅和部分社区、银行代办网点投放商事登记自助服务终端设备，实现了个体工商户登记“秒办秒批”。就在7月4日，山大路社区一台商事服务自助终端“颁出”了全市首张智能审批的个体工商户营业执照，标志着我市个体工商户登记进入智能审批时代。自助服务终端集成人脸识别、材料传输、智能审核、自动打证等功能于一体，申请人只需点击“开始办理”，经实名认证、人脸识别、自主填报、系统提交等，服务终端对申请人提交材料进行自动比对和判断，几分钟内便能完成审核，出具审批结果，实现个体工商户注册审批智能化、自助化、无人化、远程化办理。

未来——精准对接企业群众需求推进更多服务下沉

“政银合作”模式推出后，社会各界是否认同，又有哪些意见建议？围绕推进审批服务便利化，优化营商环境，如何更好的凸显体制资源优势？签约仪式后，受邀的企业、协会、专家和媒体代表们聚在一起，就这些问题进行了深入的探讨交流。大家对“政银合作”模式给予普遍赞誉，认为“政银合作”模式具有多重价值，尤其对于企业来说，在银行网点设置企业登记代办点，前移服务端口，实现了“家门口”办执照，不单节约了时间和成本，还能一站式办理其他手续，针对企业开办全流程来精心布局，体现了审批服务的精确和精准，优化营商环境就需要这些实实在在的具体行动。

山东大学博士高原认为，从政府角度来看，“政银合作”模式在扩大服务供给、方便企业的同时，促进政府职能向着战略谋划、打造良好经济生态的方向转变；政府改变传统单打独斗、事必躬亲的“独角戏”角色，与社会主体共同提供服务，促进社会合作治理；市区县行政审批系统一体联动、行政审批与市场监管等部门的一体协同，促进整体性政府建设。

“市行政审批服务局将以扩大政银合作覆盖面、提升商事登记便利度为突破口，顺应企业群众期盼，精准回应企业群众需求，进一步深化与社会多元主体的合作，推进更多的服务事项进街道、进社区、进银行代办点，让政务服务更加便民利企。”济南市行政审批服务局党组书记孙常建这样说。

闪电新闻记者 冯宜雯

[责任编辑：杨凡、曲一歌]

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